体育作为构成国家综合国力的指标之一，体育事业发展的规模和水平已成为衡量国家、社会发展进步的重要标志。习近平总书记指出：“体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。体育强则中国强，国运兴则体育兴。”建设体育强国可以更好地增强我国综合实力，促进体育事业全面发展。要实现体育强国的战略目标，需要引领全体人民参与到体育运动中，将全民体育的思想融入人们的实际生活，增加民众对体育运动的重视，逐渐改善人民群众的身体素质和健康水平。而青少年作为充满青春与活力的群体，正处于参与体育运动的重要阶段，需要通过体育运动增强身体素质，培养坚强意志。在青少年体育“十三五”规划中也强调了发展青少年体育对推动全民健身、实施奥运战略、建设体育强国具有重要作用。
近年来，在青少年体育发展规划的引导下，政府、社会、家庭、体育组织等主体参与到青少年体育事业发展中来，青少年体育也在提供体育公共服务、开展“阳光体育运动”、创建青少年体育俱乐部等方面取得阶段性成果。但结合实际状况，发现青少年进行体育锻炼时间不长、频率较少，体育参与不足的问题依然存在。同时，在校学生课业繁重，课余时间进行的体育锻炼形式单一，主要是跑步和做操，运动量很难达到标准水平。根据中国健康调查数据显示，我国有16.8%的青少年已经超重或达到肥胖状态且逐渐呈现上升趋势。因此，在建设体育强国的背景下，探讨青少年体育参与的问题及原因，是改善青少年身体素质减少疾病发生的基础，也是促进青少年体育良性发展的关键。
在我国，青少年是处于儿童时期之后、成年之前的年龄阶段，该阶段的青少年多为初中和高中学生。在此期间，青少年身体和心理开始出现变化，培养青少年对体育运动的兴趣，有助于他们在成长的关键时期形成强健的体魄和健全的人格，更利于在全社会营造全民体育的运动氛围，推进我国实现体育强国的战略目标。但是在推动青少年体育发展的过程中，出现了许多需要解决的问题，而最为突出的问题是青少年体育运动参与不足，出现这一问题的原因主要有以下三个方面：
一是没有形成青少年参与体育运动的良好环境。青少年参与体育运动的热情不仅是个人主观意愿的反映，还会受到社会、家长以及老师对体育运动认知的影响。在应试教育的背景下，重视学生的学习成绩，提高学校的升学率是社会存在的普遍思想。在这种思想的影响下，老师和家长对青少年参与体育运动的重视低于文化课程的学习，体育课也相较于其他考试科目处于边缘地位。而校园体育运动环境的缺失，不利于培养青少年参与体育运动的积极性，增强青少年身体素质，养成终身运动的良好习惯也就无从谈起。
二是体育课程内容僵化、形式单一。现阶段，我国的体育教学主要由两方面组成，一方面是系统的体育课程，另一方面是利用课间安排的课间操和跑操活动。学校开设的体育课程是以班级为基本组织形式，教学内容比较单一，主要学习跑步技巧、健美体操以及各种球类运动，学习内容更多是为体育测试服务，缺乏能够吸引青少年运动兴趣的竞技体育、技能体育等课程。这种只能在时间上满足学生体育参与需求的教学内容，难以实现改善青少年身体素质，掌握基本体育技能的发展需求。课间操和跑操等课间运动，虽然能够暂时缓解学生的疲劳，增加学生的运动量，但其在时间安排上较为紧张且内容比较枯燥，难以激发青少年对体育运动的兴趣，影响他们参与体育运动的积极性，不利于在学校内建立起良好体育运动氛围。
三是青少年自身参与运动意识不足。青少年在学校接触到的体育运动项目较少，一般只有跑步和做操，进行体育运动的场所也较为有限，通常在学校操场和体育馆进行，只有少数学生会参加体育俱乐部进行系统的体育学习和训练。由此可见，青少年自身参与体育运动的意识薄弱，没有明确认识到体育运动对自身发展的重要作用。在校学生无法在学校安排的体育课和课间活动中满足基本的运动量，课余时间也没有进行体育锻炼的计划，这样的现实情况加剧了青少年体育运动参与不足的问题。此外，青少年在互联网的影响下，会花费大量时间在网络社交和网络游戏中，长时间久坐远离室外环境，不仅影响血液循环和身体代谢，更不利于青少年身心的健康发展，从而影响青少年体育发展目标的实现。
发展青少年体育可以提高青少年体质健康和身心健康水平，推动全民体育的开展。而解决青少年体育发展中出现的问题是促进青少年体育更好发展，提升人民身体素质的关键。为提高青少年体育运动参与程度，增强青少年身体素质，需要改善青少年体育参与环境，丰富体育运动的内容，增强青少年参与体育运动的认识，利用多种手段综合解决青少年体育参与不足的实际问题。
一是改善青少年体育参与的环境。改善青少年体育参与的环境，需要增强全社会对青少年参与体育运动的重视，并积极宣传和倡导体育生活化的健康价值观念。同时，要在学校和家庭环境中营造良好的体育运动氛围，老师和家长要转变对待青少年体育运动的态度，积极带领学生参与体育运动，减少环境因素对青少年体育运动的影响。其次，要强化外部因素对青少年体育发展的影响，通过优化外部力量的支持，综合发展青少年体育产业，进而达到培育和改善青少年体育参与的外部环境，扩大青少年参与体育运动的范围和机会。
二是增加青少年体育运动的内容。青少年处于成长的关键阶段，保障一定质量和数量的体育运动有助于青少年更好地成长，也有利于为国家培育优秀的体育运动人才。扩大青少年体育运动的影响力，学校可以在体育课上提供内容丰富的选修课程，如体育基础知识、健身知识以及竞技体育运动，内容多样的体育活动可以更好地激发、调动青少年参与体育运动的兴趣，为进一步参加体育技能训练奠定良好的基础。其次，可以加大教学课程改革，由阶段性体育测试变为多方面的综合测评，转变原来内容单一无趣，带有应付、强制的体育教学课程。还可以在校内增建体育运动兴趣小组，开展形式多样的体育比赛，引导学生真正参与到体育运动中去，回归体育运动增强体质、培养兴趣的本质目的。
三是增强青少年对参与体育运动的认识。青少年处于成长发育的重要阶段，积极主动参与体育运动，改善自己的身体素质尤为重要。想要解决青少年体育参与不足的问题就要从青少年自身入手，根据青少年现阶段的生理特点，为青少年制定相关的体质测量标准。青少年可以依据自身实际情况，制订适合自己的体育锻炼计划。其次，可以利用互联网的时效性和互动性，在网络上加强体育话题的宣传力度。例如，转播各项体育赛事、宣传优秀运动健儿，以增进青少年对体育相关话题的关注和交流，提高青少年主动参与体育运动的意识，在体育文化的感染下，转变对待体育运动的态度，提高体育运动的参与程度。
在体育强国的战略目标下，我国体育事业已经在竞赛体育、全民体育等方面取得成就。习近平总书记强调，体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用。要加紧步伐解决青少年体育参与问题，推进全民体育的持续发展，充分调动全社会的积极性和创造性，营造促进青少年体育发展的环境，同时政府部门要健全青少年体育发展的政策措施，推动青少年体育实现全方位、多角度的发展。学校、家庭和体育行业要进行积极的互动和共融，共同创建促进体育事业发展的良好环境，解决青少年体育发展的现实困境。相信在全社会的共同努力下，青少年体育事业一定蓬勃发展，体育强国的战略目标一定能够实现。
（山西师范大学社会学与法学学院 沈雅堃）
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